Концепция перспективного развития
Кировского внутригородского района городского округа Самара.
САМАРА
декабрь, 2015 г.
Концепция развития Кировского внутригородского района городского округа Самара разработана с учетом целей и задач Стратегии комплексного развития городского округа Самара до 2025 года, а также в соответствии с полномочиями, предусмотренными проектом Устава района и определяет приоритетные направления и цели развития Кировского района г. о. Самара.
Разработанная Концепция состоит из краткого описания района, Программы незамедлительных действий и Программы перспективного развития.
Разработанная Концепция предполагает дальнейшее преобразование в «Программу долгосрочного развития района», взаимоувязанную по целям, задачам, ресурсам и мероприятиям, а также имеющая территориальную привязку.
Разработка программы должна происходит в непосредственном взаимодействии с жителями, депутатами различных уровней, предприятиями и организациями района и поможет решить системные и общегородские задачи на территории района.
Краткое описание района.
Кировский район обладает всеми качествами среднего российского города. По площади и населению он соразмерен с Тамбовом (288 тыс. чел./ 90 кв.км.), Псковом (207 тыс. чел./ 95 кв.км.), Новгородом Великим (221 тыс. чел./ 90 кв.км.), Новороссийском (263 тыс. чел./81 кв.км).
В отличие от других районов Самары Кировский район обладает развитым ядром, конкурирующим по функциональной насыщенности с общегородским центром Самары: пл. Кирова, ул. Победы, пр. Кирова, пр. Металлургов.
Это единственный район Самары, обладающий взаимосвязанным природно-рекреационным каркасом, соединяющим 2 уникальные прибрежные зоны р. Волги и р. Самары
.
В транспортном отношении район обладает включенностью во все уровни инфраструктуры, обладая даже аэропортом. На его территории располагаются северные и восточные въезды в Самару.
На территории Кировского района более 8,5 тысяч предприятий различных отраслей экономики. Основными из них являются: цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, производство подшипников, сборных железобетонных изделий и металлоконструкций, стройматериалов, а также мебельное и пищевое производство. Торговую деятельность осуществляют 1780 объектов потребительского рынка.
Кировский район занимает 1-е место среди внутригородских районов по объемам отгруженной продукции и услуг и является локомотивом экономики города.
На территории района предполагается реализация проектов государственного значения – стадион для проведения матчей чемпионата мира по футболу 2018 года и Технополис Самара, что делает район центром перспективного развития города.
Программа незамедлительных действий:
Основные проблемы района:
1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
2. Неудовлетворительное состояние дорог.
3. Отсутствие уличного освещения.
4. Состояние жилищного фонда.
5. Нехватка мест в детских садах
6. Несанкционированная торговля.
1.Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
Цель: Организовать комплексное содействие и ускорить процессы переселения из ветхого и аварийного жилья.
Пояснение:
В Адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории городского округа Самара включено 702 дома.
Межведомственной комиссией с 2001 по 2015 года признано аварийными и подлежащими сносу 86 домов, только 4 из них расселены полностью.
На территории района есть целые кварталы ветхих и аварийных жилых домов:
- На территории 66 квартала в границах улиц Советской, Черемшанской, Пугачевской, Ставропольской расположен 91 жилой дом 1949-1954 годов постройки. Дома каркасно-засыпные, деревянные, щитовые. Признаны аварийными и подлежащими сносу 31 многоквартирный жилой дом, где проживает более 900 человек.
- На территории в границах улиц Ставропольская, Каховская, пр. Юных Пионеров, Советская, Свободы, Юбилейная, Победы и пр. Кирова расположено 269 ветхих многоквартирных домов, из них признано аварийными и подлежащими сносу 39 ветхих многоквартирных жилых домов, в которых проживает более 1 000 человек.
2.Неудовлетворительное состояние дорог
Цель: значимо повысить качество улично-дорожной сети района.
Пояснение:
Общая площадь дорог Кировского района составляет 1902,8 тыс. м2.
Внутриквартальные территории строились параллельно застройке жилых домов в 60-70-е годы. Соответственно, их архитектурное планирование не соответствует современным нормам и требованиям.
Особого внимания требуют дороги частного сектора.
Площадь дорог в частном секторе с асфальтовым покрытием составляет 244,2 тыс.кв.м, грунтовых дорог - 781 тыс.кв.м. Отсутствуют тротуары.
Необходимо:
1). Проведение капитального ремонта магистральных дорог: (ул. Пугачевская, ул. Дальневосточная, ул. Черемшанская (ул. Ташкентская/ ул. Алма Атинская), ул. Металлистов, ул. Юбилейная, пр. Карла Маркса (пр. Кирова/ул. Ташкентская).
2). Проведение реконструкции магистральных дорог: (пр. Кирова, ул. Алма-Атинская, ул. Товарная, ул. Олимпийская (ул. Елизарова/ул. Алма Атинская), - ул. Ташкентской (ул. Стара Загора/Московское ш.).
3). Строительство дорог и тротуаров в частном секторе.
3. Отсутствие уличного освещения
Цель: Обеспечить освещение наиболее значимых территорий района.
Адресная программа:
- Магистральные дороги с интенсивным движением автотранспорта:
- Волжское шоссе;
- Ракитовское шоссе.
- Улицы жилого сектора:
- пр. Карла Маркса от ул. Алма-Атинской до Ракитовского шоссе;
- ул. Олимпийская от ул. Алма-Атинской до Ракитовского шоссе;
- ул. Алма-Атинская от ул. пр. Карла Маркса до ул. Енисейской;
- ул. Енисейская от ул. Алма-Атинской до ул. Строителей;
- Ташкентский переулок от ул. Нагорной до ул. Черемшанской;
- ул. Севастопольская от ул. Енисейской до пр. Юных Пионеров.
4.Состояние жилищного фонда
Цель: Сконцентрировать ресурсы для решения наиболее значимых проблем жилищного фонда района.
Описание ситуации:
4.1 Замена лифтов в домах жилого фонда, отработавших нормативный срок службы.
В жилищном фонде Кировского района 1130 лифтов, в том числе, 797 в домах, обсуживаемых управляющими компаниями, 333 - в домах ТСЖ, ЖСК.
На сегодняшний день 577 лифтов по Кировскому району выработали нормативный срок службы 25 лет и соответственно требуют скорейшей замены. Примерная стоимость данных работ составляет 1 100 000 тыс. руб. (стоимость замены 1 лифта 1млн. 800 тыс. рублей.).
4.2 Вынос встроенной системы отопления из домов жилого фонда.
На территории района 75 домов со встроенной системой отопления. Дома 70-х годов постройки.
Стоимость работ по выносу встроенной системы (ПСД, СМР) одного 5-этажного 4-х подъездного дома в среднем составляет от 7 до 9 млн. рублей.
Таким образом, затраты на реконструкцию системы отопления составляют 637 500 тыс. руб.
5.Нехватка мест в детских садах
Цель: Ликвидировать очередь в детские сады к 2018 году.
Описание: В Кировском районе 32 детских сада, их посещают 8 433 ребенка. Очередь в детские сады составляет 1 188 человек.
6.Несанкционированная торговля.
Цель: к 2018 году обеспечить 100% охват объектов потребительского рынка правоустанавливающими документами.
Описание:
Из 1780 объектов потребительского рынка, находящихся на территории района, с правоустанавливающими документами – 1563, без документов -217.
Необходимо демонтировать:
- 44 автостоянки;
- 114 ОПР (78 – сложно-демонтируемые);
- 53 объекта с территории бывшей ярмарки;
- 6 холодильников.
Всего с территории Кировского района демонтировано 1841 незаконно установленный объект, в т.ч. в 2015г. - 512.
Программа перспективного развития
1.Опережающее развитие деловой среды и предпринимательства.
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Основные задачи:
- содействовать повышению качества информационно-правового обеспечения предпринимательской деятельности на территории района, развивать образовательную активность в сфере предпринимательства;
- реализовывать дополнительные меры стимулирования индивидуальной предпринимательской активности в районе, выставочно-ярмарочная, презентационная деятельность района и города;
- обеспечить жителей района качественной сельскохозяйственной продукцией, произведенной в Самарской области;
- с целью углубления диалога между властью и бизнесом, оперативного решения проблем, возникающих в бизнес-сообществе, создать Совет по развитию предпринимательства на территории Кировского района.
- создание некоммерческой организации «Фонд развития Кировского района» для обеспечения системной и прозрачной поддержки перспективных социо-культурных проектов по развитию района со стороны бизнеса.
2.Форсированное коммуникационное развитие.
Основные задачи:
- Существенно увеличить количество спортивных событий, прежде всего футбольной направленности.
- Возобновить систему спортивных соревнований района.
- Содействовать проведение на территории района масштабных событий после завершения Чемпионата Мира по футболу.
3.Транспортно-логистическое развитие.
Основные задачи:
- Обеспечить развитие улично-дорожной сети (программа незамедлительных действий);
- Обеспечить развитие общественного транспорта, в том числе создание комфортных павильонов ожидания общественного транспорта;
- Создать условия для развития велосипедного движения.
4. Туристическое и рекреационно-оздоровительное развитие.
Основные задачи:
- Создание увязанной системы рекреационных пространств от р. Самара до р. Волги;
- обеспечить благоустройств мест массового отдыха жителей района;
5.Градоэкологическое развитие (жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и экология района).
Основные задачи:
- Максимально содействовать привлечению финансирования для обеспечения капитального и текущего ремонта многоквартирных домов.
- Обеспечить контроль качества проводимого капитального ремонта многоквартирных домов.
- Привлекать финансирование для строительства ливневой канализации в наиболее проблемных участках.
- Обеспечить сохранение природного каркаса территории района;
- Ликвидировать существующие и не допустить организацию новых несанкционированных свалок;
- Организовать экологическое воспитание детей и молодежи.
6.Пространственное развитие и формирование креативной городской среды.
Основные задачи:
- Обеспечить увеличение темпов жилищного строительства с одновременным обеспечением высокого качества среды и сохранения разнообразия типов жилой застройки.
- Обеспечить связанность пешеходных зон в единую систему с развитием креативных пространств в узлах наивысшей концентрации активности.
- Создать программу последовательной разработки проектов планировки территории района и охватит к 2020 году 100% территории района проектами планировки.
- Стимулировать строительство на территории района деловых центров, увеличивая тем самым количество и доступность мест приложения труда вблизи мест проживания.
- Запустить проекты с участием населения по благоустройству «старых» дворов, которые не будут подлежать сносу в среднесрочной перспективе.
7. Развитие Самарских сообществ.
Основные задачи:
- Развивать и укреплять систему взаимодействияс населением
и общественностью путем прямого участия в разработках программ и планов развития районов.
- Обеспечить прямые каналы связи между жителями района и сотрудниками Администрации района.
- Обеспечить полную подотчетность и прозрачность деятельности Администрации района перед жителями.
8.Культурное развитие.
Основные задачи:
- Содействовать раскрытию творческого потенциала жителей района и стимулировать участие молодежи в творческих конкурсах и мероприятиях общегородского, регионального и федерального значения.
Возродить практику выступления ведущих творческих коллективов города на сценических площадках Кировского района.
- Преобразовать библиотеки района в современные культурно-образовательные и коммуникационные центры.
9.Развитие дополнительного образования.
Основные задачи:
- Содействие внедрению и популяризация научно-технического творчества в образовании путем интеграции работы школ, учреждений ДПО и предприятий района.
-Организация работы по популяризации рабочих профессий, и взаимодействие с учреждениями среднего специального образования.